Wie kann man den den Leerständen entgegenwirken?

Wie passt das Ergebnis, der hohen Leerstände von Wohnraum und Einwohnerrückgang, des aktuellen Zensus zusammen, mit der Aussage das es Wohnraummangel gibt?
Wie kann man den den Leerständen entgegenwirken?
MfG
M.