Hallo Herr Weil! Warum bekommen nicht alle Lehrer/innen das gleiche Gehalt in den Schulen in Niedersachsen?

Sehr geehrter Herr Weil!
An unseren Schulen in Niedersachsen fehlt es an Lehrkräften und das an mehreren Schulen enorm. Förderschulkräfte werden beispielsweise für den Vertretungsunterricht eingesetzt und fehlen in den Klassen, in denen die Schüler/innen vorhanden sind, die inklusiv beschult werden müssten. Da Niedersachsen schlechter vergütet als Bremen und Schleswig-Holstein, wandern viele Referendare und Lehrkräfte in andere Bundesländer ab. Es gibt Schulen mit 4 verschiedenen Grundgehaltsstufen. Einige bekommen A13 die meisten A12, einige E10 und andere E11 und alle verrichten den gleichen Job an der Schule. Warum bekommen nicht alle Lehrkräfte das gleiche Grundgehalt, nämlich A13 bzw. E13, so wie es in mehreren anderen Bundesländern gehändelt wird? Unser Job ist wirklich nicht gerade einfach und da nützen die guten Zusprüche von Herrn Tonne, welch tolle Arbeit wir leisten, gar nichts.
Mit freundlichen Grüßen
M. O.