Das ist in der Tat ein Problem und entspricht mM auch nicht dem Minimierungsgebot.
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Ich teile die Kritik, die in Ihren Fragen zum Ausdruck kommt.
Das sog. Technocentre wurde noch nicht genehmigt. Die schadlose Verwertung von Anlageteilen im Ausland darf nur unter Einhaltung strenger Regeln stattfinden.
Plutonium muss in den Brennelementen verbleiben, der Reaktorbetrieb wird daraufhin kontrolliert. Bei der Freigabe spielen v.a. andere Radionuklide eine Rolle.
Das Freimessungsverfahren bedarf erhöhter Transparenz und Information. Die Freigabewerte sind nicht starr, sondern werden in einem lernenden Prozess angepasst.
Bei der MPU ist der Nachweis der Abstinenz häufig nicht zu vermeiden. Grund dafür ist, unter anderem, dass eine Suchtproblematik vermutet werden kann. Die Fahrerlaubnisbehörde hat daher ein besonderes Interesse an der Klärung dieses Sachverhalts.